关于进一步加强新时代

廉洁文化建设的实施意见

为深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实全面从严治党，推动党风廉政建设向纵深发展，根据中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、省委办公厅《贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的若干措施》和省卫生健康委党组《关于进一步加强全省卫生健康系统新时代廉洁文化建设的实施意见》，结合医药领域腐败问题集中整治和中心工作实际，现就进一步加强新时代廉洁文化建设提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦全面从严治党战略部署，把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，大力挖掘具有中心特色的廉洁文化资源，强化政治引领、深化理论武装，强化思想教育、坚定理想信念，强化文化熏陶、传承优良作风，强化监督管理、扎牢制度笼子，不断丰富中心廉洁文化建设时代内涵，着力打造廉洁文化特色品牌，努力建设清廉高效、人民满意的公共卫生临床中心，以党的自我革命引领中心事业高质量发展。

二、主要措施

（一）强化政治引领，夯实清正廉洁的政治根基

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面把握这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。每年将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设等重要论述列入“第一议题”制度、党委理论中心组学习计划，作为支部主题党日、青年理论学习小组的必修课和干部教育培训的重要内容，统筹用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台，组织党员干部深学细悟，夯实清正廉洁思想政治根基。（牵头部门：党委办公室、组织人事部、纪检办公室）

2.全面贯彻落实以人民为中心的发展思想。深入学习领悟党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求、关于卫生健康工作的重要论述，坚持新时期卫生与健康工作方针，将其贯彻落实到中心工作的全过程、各方面，引导广大党员干部牢记初心使命、牢记“国之大者”，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，全方位、全周期保障人民群众卫生健康，树立人民卫健为人民的良好社会形象。（牵头部门：党委办公室）

3.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，不断巩固拓展主题教育成果，凝聚思想共识和奋进力量。强化政治意识，持续开展对党忠诚教育，通过组织开展过政治生日、重温入党誓词和入党志愿书、新发展党员集体入党宣誓等活动，坚定初心使命和理想信念。（牵头部门：党委办公室、宣传教育办公室）

4.着力加强基层一线党组织的政治建设。把加强一线科室党组织建设作为贯彻落实党的二十大精神和新修订党章的重要任务，进一步加强基层一线党组织标准化规范化建设，全面落实“支部建在科室上”的要求，强化基层党支部的政治功能和组织功能，确保全面从严治党要求能够畅通无阻地延伸到每一个支部、每一名党员。（牵头部门：党委办公室）

（二）强化“五个教育”，筑牢拒腐防变的思想堤坝

5.扎实开展政德教育。把政德教育贯穿党内政治生活，列入干部培训课程，组织开展多种形式的政德教育，强化自我修炼、自我约束、自我改造，持之以恒锤炼对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。（牵头部门：党委办公室、组织人事部、纪检办公室）

6.深入开展纪法教育。把党章党规党纪教育纳入全面从严治党责任清单，每年举办党章党规党纪、宪法法律法规教育专题讲座，用好“三会一课”等组织生活制度，开展形式多样的学习教育活动，促进依法履职、廉洁从政。（牵头部门：党委办公室、政策法规研究室、纪检办公室）

7.强化医德医风教育。紧紧围绕行风建设中存在的短板弱项和群众反映突出的问题，加强职业道德教育，加大行业监管力度，落实落细“廉洁从业九项准则”，健全完善医务人员医德考评制度。加强正面引导示范，邀请英模人物、道德模范和先进工作者作典型事迹报告，引导广大医务人员崇尚医德、勇担重任。（牵头部门：纠风办公室、医务部）

8.强化警示教育。全面分析本部门全面从严治党和反腐败斗争的形势，党支部书记、纪检委员每年带头讲廉政党课，教育广大党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，严守规矩、不逾底线。发挥好典型案例教育警示作用，经常开展廉政主题党日、参观警示教育基地、观看警示教育片等系列活动，加大对本部门违纪违法案例剖析力度，切实用身边事教育身边人。结合青年理论学习提升工程，开展扣好廉洁自律“第一粒扣子”系列教育活动，增强年轻干部廉洁从政意识，走好职业生涯第一步。（牵头部门：纪检办公室、党委办公室）

9.强化家教家风教育。把对党忠诚纳入家教家风建设，教育党员干部做家风建设的表率，自觉做到修身律己、廉洁齐家。严格执行个人有关事项报告制度，督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，共筑廉洁“防火墙”。加大“八小时之外”监督力度，将家风建设情况作为党内谈话、述职述廉的重要内容，对于苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，督促整改。（牵头部门：党委办公室、组织人事部、纪检办公室）

（三）强化“四项文化建设”，传承廉洁自律的优良作风

10.弘扬红色革命文化。充分利用红色资源，以及党员教育培训基地、爱国主义教育基地等，开展党员干部“红色+廉洁”教育培训。抓住“七一”、建军节、国庆节、国家公祭日等重要时间节点，组织党员干部观看红色电影、参观红色廉洁文化专题展览，开展红色历史讲述、经典诵读、红色主题讲座等活动，学习和传承革命先辈的廉洁风范。（牵头部门：党委办公室、宣传教育办公室、纪检办公室）

11.弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神。紧贴卫生健康工作实际，大力弘扬伟大抗疫精神和“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”卫生健康职业精神，广泛发动和支持社会力量，充分利用“中国医师节”“国际护士节”等，赞美讴歌模范人物的先进事迹、清廉故事，激励党员干部见贤思齐、廉洁从政。（牵头部门：宣传教育办公室、纪检办公室）

12.加强医院文化建设。把医院文化建设作为立院之本、兴院之魂，加强院史教育，传承优良作风。将中华优秀传统文化中崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等元素融入医院文化建设，通过举办优秀传统文化讲座、读书交流等活动，分享古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行、廉洁故事，涵养党员干部和医务人员克己奉公、清廉自守的精神境界。大力弘扬中医药文化中“未病先防”“补正驱邪”等理念，鼓励打造“治未病”廉洁文化品牌。（牵头单位：宣传教育办公室、组织人事部、纪检办公室）

13.加快打造干部职工喜闻乐见的廉洁文化。加强与有关部门单位共建，充分利用红色（专业）场馆、教育基地，丰富廉政教育内涵，突出卫生健康特色，打造卫生健康廉政教育和廉洁文化教育基地。充分利用中心现有场所，因地制宜建设廉洁文化长廊、廉政教育室、开辟廉政阅读专区等，营造浓厚的崇廉尚洁氛围。充分利用中心官方网站、微信公众号等，加大对党风廉政建设成效的宣传，打造线下线上廉洁文化宣传阵地，增强宣传效能。（牵头部门：宣传教育办公室、纪检办公室）

（四）强化“三大监督”，充分发挥监督管理作用

14.聚焦“关键少数”加强监督。严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、省委贯彻落实若干措施和省卫生健康委党组实施办法，认真落实各项监督管理措施，压实各级党组织管党治党政治责任。党员干部要将执行廉洁纪律情况作为民主生活会、组织生活会的对照检查内容，作为述职述廉述法的重要内容接受评议。健全谈心谈话制度，用好任前廉政谈话、任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。（牵头部门：党委办公室、组织人事部、纪检办公室）

15.加强对关键环节的监督管理。结合省委巡视、省卫生健康委党组巡察、党建专项督查、日常监督检查等发现的问题，突出全面从严治党主体责任落实、议事决策规则和民主集中制执行，加强对基层党组织和干部的监督。组织开展岗位廉政风险点排查，做到对风险点动态监控、及时掌握、防微杜渐。完善组织人事、财务管理、资产管理、招投标等一系列制度办法，健全权力运行制约监督体系。（牵头部门：党委办公室、组织人事部、纪检办公室）

16.持续强化对作风建设的监督治理。持之以恒纠“四风”树新风，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、省委和省卫生健康委党组实施办法，坚持更严要求，着力在改进调查研究、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面见到新成效。倡树实干精神，勇于担当作为，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，推进中心事业高质量发展。充分发挥社会监督、舆论监督和行风监督员作用，精准查找群众看病就医的难点、痛点、堵点问题，持续整治医疗卫生领域损害群众利益行为和行业不正之风，深入开展廉洁从业专项行动计划，抓好医药领域腐败问题集中整治工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“零容忍”态度坚决惩处腐败，营造风清气朗的行业环境。（牵头部门：纪检办公室、党委办公室、综合办公室、医务部）

三、工作要求

（一）加强组织领导。将廉洁文化建设纳入中心党委党风廉政建设和反腐败工作重要日程，加强统筹谋划，跟进任务落实，加强经费保障，及时解决问题。主要负责同志要认真履行第一责任人责任，班子成员要严格落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，突出抓好分管部门和科室党的建设、党风廉政建设等工作。要自觉担负起廉洁文化建设的政治责任，明确目标责任和具体措施，切实抓好落实。

（二）坚持上下联动。新时代廉洁文化建设是一项系统工程、长期工程。要坚持系统上下廉洁文化一体培育、一体推进的工作格局。要加强内部协调配合，中心党委或纪检部门牵头组织推动，有关部门按照职责分工推进实施，并注重发挥学会协会作用，强化行业自律，推动形成廉洁文化建设的强大合力。

（三）做好结合文章。要根据全面从严治党部署要求，将廉洁文化建设纳入落实全面从严治党责任和抓基层党建责任述职评议、党风廉政建设责任制考核等重要内容，与巡视巡察反馈问题整改、行业行风建设、文明单位创建等有机结合起来，与推进落实全省卫生健康重点任务有机结合起来，一体谋划、统筹推进，使廉洁文化建设成为中心事业高质量发展的助推器。

（四）加强宣传引导。加强新时代廉洁文化建设的宣传引导，积极选树廉洁典型，宣传推广廉洁文化特色品牌，使广大党员干部职工学有榜样，做有标杆，不断增强廉洁文化的渗透力和辐射力。强化以案释纪明纪，用身边事教育身边人，不断强化警示震慑，使广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。发扬基层首创精神，紧扣新时代党建工作特点和党员思想行为特征，积极推进理念思路创新、方式手段创新、部门工作创新，各部门开展工作情况请及时报纪检办公室。